В настоящее время правительство рассматривает (включено в повестку дня 5. 10. 2015) принципиально важную новеллу гражданского кодекса, закона о публичных реестрах и других законов, которая, кроме прочего, существенным образом затрагивает область регулирования фондов доверительного управления. Новелла, в первую очередь, должна ввести обязанность регистрировать фонды доверительного управления в Реестре фондов доверительного управления, а также она регулирует содержание обязательных данных, которые должны будут в таком реестре указываться.
Что касается конкретных изменений, прежде всего, речь идет об обязанности регистрации фонда доверительного управления в реестре конститутивного характера, то есть фонд доверительного управления будет считаться учрежденным лишь после внесения соответствующей записи с реестр. На сегодняшний день фонд доверительного управления возникает в моменте, когда доверительный управляющий принимает полномочия на управление; в будущем такой момент будет означать лишь основание фонда, предшествующее его реальному учреждению. Однако при открытии фондов в рамках учреждения после смерти (по завещанию, завету, договору о наследовании), фонд будет считаться учрежденным после смерти учредителя; обязательная регистрации будет носить лишь характер декларации.
Из данных, которые будут в обязательном порядке вноситься в реестр, наиболее важными являются идентификационные данные учредителя, бенефициара и доверительного управляющего. Назначение бенефициара вступает в силу лишь в день регистрации в реестре. Таким образом, новелла полностью ликвидирует до сих пор действующую анонимность бенефициаров фондов доверительного управления, позволяя любому лицу раскрыть их имущественную структуру, что в результате могло бы существенным образом уменьшить их привлекательность для потенциальных учредителей.
Кроме этих существенных изменений новелла также вводит обязанность указывать в уставе фонда доверительного управления число доверительных управляющих, а в случае, если их несколько, то способ, каким они будут действовать. Все эти данные в обязательном порядке будут вноситься в реестр, что должно привести к повышению защиты и степени правовой защищенности сторонних лиц. Кроме конститутивной регистрации фонда доверительного управления новелла, конечно же, также устанавливает обязанность аннулировать запись о фонде, в случае его закрытия.
После вступления новеллы в силу в реестр фондов доверительного управления должны вноситься следующие данные: наименование фонда доверительного управления, его цель, день возникновения и прекращения деятельности фонда доверительного управления и его идентификационный номер, идентификация личности учредителя, количество доверительных управляющих и правила, по которым они действуют, идентификация доверительных управляющих, а если фонд доверительного управления был основан с частной целью, то и идентификация бенефициаров и другие факты, установленные законом или затребованные доверительным управляющим.
Что касается уже существующих фондов доверительного управления, то согласно новелле они должны быть зарегистрированы в течение шести месяцев со дня вступления новеллы в силу; тот же срок установлен для регистрации бенефициаров существующих фондов доверительного управления. Если в течение установленного срока не будет подано заявление на регистрацию фонда, то новелла строго указывает, что в таком случае управление фондом прекращается. Аналогично, если в течение установленного срока не будет подано заявление на регистрацию бенефициаров, то их назначение или другой способ, которым были установлены, теряет силу.
Следует отметить, что новелла еще только будет рассматриваться парламентом, и вполне возможно, что в рамках внесения поправок и уточнений ее концепция существенным образом изменится. Нельзя исключить и варианта, что закон не будет принят вообще.